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转发国家w88优德w88优德委关于应对疫情进一步深化w88优德做好外资项目有关工作的通知

信息来源:对外开放处 时间:2020-03-23 16:39:16
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各地级以上市w88优德w88优德局(委):

  为贯彻落实党中央,国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会w88优德的决策部署,深入实施《外商投资法》及配套法规,做好当前和今后一段时期稳外资工作,促进外资基本盘稳定,国家w88优德w88优德委印发了《关于应对疫情进一步深化w88优德做好外资项目有关工作的通知》(发改外资〔2020〕343号),现转发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  附件:国家w88优德w88优德委关于应对疫情进一步深化w88优德做好外资项目有关工作的通知

广东省w88优德w88优德委

2020年3月12日

国家w88优德w88优德委关于应对疫情进一步深化w88优德做好外资项目有关工作的通知

发改外资〔2020〕343号

各省,自治区,直辖市及计划单列市,新疆生产建设兵团w88优德w88优德委:

  为贯彻落实党中央,国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会w88优德的决策部署,深入实施《外商投资法》及配套法规,加大w88优德力度,做好当前和今后一段时期稳外资工作,促进外资基本盘稳定,现就有关事项通知如下。

  一,积极帮扶外资项目和外资企业复工复产。各级w88优德w88优德委要统筹好疫情防控和复工复产,把外资项目和外资企业复工复产作为当前重要工作。对于已投产项目,要帮助协调返岗,物流,物资等问题,尽快恢复产能。对于在建项目,要做好工程建设保障,审批事项衔接,力争整体项目进度不受影响。对于前期项目,要创新工作方法,支持项目方远程办理各项手续,尽快进入实施阶段。要主动联系外资企业,协调解决复工复产障碍,各项援企政策统一适用于外资企业。对于重点外资企业要采取“一对一”精准帮扶,对于外资企业反映的产业链协同复工问题要积极响应,涉及跨省协调事项及时报告我委。

  二,加强重大外资项目跟踪储备。各级w88优德w88优德委要根据职能,积极做好投资促进工作,加强与开发区,招商部门对接,完善重大外资项目跟踪储备机制。其中,对于制造业,高技术服务业总投资10亿美元以上在谈,签约,在建外资项目,如涉及国家部委协调事项的,省级w88优德w88优德委要及时向国家w88优德w88优德委申报,符合条件的将按程序纳入重大外资项目工作专班协调。技术先进,医疗防疫,关键领域或中西部地区,东北地区的项目,可适度放宽规模。

  三,做好重大外资项目协调推进。纳入重大外资项目工作专班协调的项目,工作专班及有关部门将给予政策支持,会同项目所在地政府统筹推进。各级w88优德w88优德委要积极协调推进地方层面的重大外资项目,确保要素跟着项目走。利用外资重点省市w88优德w88优德委要推动建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,制定项目清单和工作方案,加强各级联动,部门协同,建立绿色通道,推动项目尽快落地。通过重大外资项目工作以点带面,全方位提升外资项目服务水平。

  四,全面落实外资准入负面清单管理制度。对于外资准入负面清单(以下简称负面清单)之外的外资项目,不得设置单独针对外资的准入限制,除《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均需核准的,其他外资项目由地方w88优德w88优德委实行属地化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目,根据股比,高管要求等规定,办理核准手续。其中,总投资3亿美元及以上项目由国家w88优德w88优德委核准,3亿美元以下项目由省级w88优德w88优德委核准。落户自贸试验区的外资项目,按照自贸试验区负面清单执行。

  五,提高外资项目备案便利化程度。所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。备案机关通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),在项目实施前收到项目单位提供的项目基本信息即完成备案。项目基本信息包括项目单位,项目名称,项目地点,项目内容,投资规模,投资方及国别,出资额及出资比例,符合负面清单及产业政策声明。备案证明可通过在线平台由项目单位自行打印。

  六,简化外资项目核准手续。项目单位提交项目申请报告,除规定内容外,无需附企业财务报表,资金信用证明,环境影响评价审批文件,节能审查意见,国有资产出资确认文件。除法律,行政法规另有规定外,外资项目核准手续可与其他许可手续并行办理。全面推进远程办理,有条件的地方要加快完善在线平台收件,出件功能,实现无纸化办理,暂不具备条件的地方可通过邮寄方式收件,出件,实现不见面办理。疫情期间申报材料有关附件存在办理困难的项目,核准机关可实行容缺受理,先办后补。

  七,优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程。对于属于《鼓励外商投资产业目录》范围的鼓励类外资项目,在投资总额内进口自用设备继续实行免征关税政策。限额以上的鼓励类外资项目,取消省级以下转报环节,项目单位直接向省级w88优德w88优德委提出免税申请,由省级w88优德w88优德委初审后报我委。疫情期间,对于因供应链问题暂不能确定进口设备清单的项目可容缺受理,相关材料可通过纵向网报送我委,先行启动办理程序。

  八,保护外资项目合法权益。外资项目备案,核准机关应当遵循便民,高效原则,公开外资项目备案和核准的办理流程,办理条件,办理时限,不得擅自增加审核要求,不得超出办理时限,不得非法干预外商投资自主权。外资项目备案,核准机关及其工作人员不得利用行政手段强制或变相强制转让技术。对于履职过程中知悉的商业秘密,应当依法予以保密。各项支持企业和项目的政策,应当平等适用于内外资企业,内外资项目。

  九,加强对外资企业的走访服务。各级w88优德w88优德委要加强与外资企业和外资企业商会沟通交流,宣传解读政策法规,听取外资企业和商会对改善本地区投资环境的建议,主动回应企业关切。要经常性走访外资企业和外资项目,深入了解生产经营和招商引资情况,加强形势分析,协调解决问题,推动完善本地区投资促进和便利化等稳外资政策措施。制定与外资有关的政策,应当以座谈会,书面等形式征求外资企业意见,充分考虑跨国投资实际情况,切实体现内外资一视同仁,平等对待。

  十,完善外资项目事中事后监管。外资项目备案,核准机关要加强与同级政府有关部门的协同配合,按照谁审批谁监管,谁主管谁监管的原则,采取“双随机一公开”等方式完善项目监管,监督检查应当尽可能纳入跨部门联合抽查范围,以避免重复检查增加企业负担。省级w88优德w88优德委要通过在线方式抽查备案外资项目,加强对负面清单执行情况的监督检查,发现违反负面清单规定的情形及时上报,并依法予以处理。

  十一,进一步扩大鼓励外商投资范围。近期我委将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》。本次修订拟进一步扩大鼓励范围,促增量和稳存量并举,聚焦促进制造业高质量w88优德,发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。请省级w88优德w88优德委结合本地区实际,根据招商引资情况,外资项目和外资企业诉求,产业w88优德方向等,会同商务等有关部门抓紧研究提出需增加的《鼓励外商投资产业目录》条目建议,于3月17日前报我委。

  各级w88优德w88优德委要充分认识当前和今后一段时期稳外资的重要性,在抓好疫情防控的同时,勇于担当,善于作为,通过w88优德完善外资项目有关工作,努力做好稳外资工作。落实本通知的经验,问题和建议,请及时向我委报告。

国家w88优德w88优德委

2020年3月9日


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